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皇宝备用网站址 - 前八月全国税收收入下降0.1% 如何应对收支平衡压力?个别省份、市县已实施或计划实施预算调整

2020-01-10 17:29:37  1833

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皇宝备用网站址,每部经文的对应者:张忠印;每部经文的编辑:陈星

9月17日,财政部公布了8月份的财政收支情况。

1-8月,全国公共预算总收入137061亿元,同比增长3.2%。其中,国家税收117134亿元,同比下降0.1%。非税收入1992.7亿元,同比增长27.3%。

在大规模减税和减费的背景下,我们应该如何应对财政平衡的压力?

一位接近财政部的权威专家告诉《国家商报》记者,2019年的预算安排充分准备了减税和收费的影响,中央预算收支平衡可以得到保证。一些地区受到重点行业利润下降和产业结构调整等因素的影响。此外,年初的减税和收费超出了预期,使得预算难以完成。从目前情况来看,一些省市县已经实施或计划实施预算调整。

数据显示,1月至8月,全国公共预算收入达到17061亿元,同比增长3.2%,下降6.2个百分点。这主要是受减税和减费政策的持续影响以及经济下行压力不断增加的影响。

1-8月,全国税收同比下降0.1%,增速同比下降13.5个百分点。减税效果继续显现。值得注意的是,税收逐年下降并不常见。

从主要税种来看,国内增值税同比增长4.7%,增速下降8.9个百分点。这主要受到去年年底降低增值税税率政策和今年新增值税减税效果进一步扩大的影响。

企业所得税同比增长3.6%,下降9.3个百分点,主要是由于研发费用税前扣除比例提高,小微企业全纳减税,企业利润同比下降。

进口货物增值税和消费税下降6.9%,主要受进口货物增值税税率下调的影响。

个人所得税下降30.1%,主要是由于去年基本扣除标准的提高、税率调整政策的结束以及今年新增6项特殊附加扣除的减税效果叠加释放。

上述专家认为,税费减免政策措施在激发市场活力、减轻企业负担方面发挥了重要作用。市场参与者反应积极,普遍认为今年的国家减税是惠及企业的最直接、最有效、最公平的措施。

全国公共预算支出1530.69亿元,同比增长8.8%,增长1.9个百分点,支出强度保持强劲。

1月至8月,国家一般公共预算支出增长率比6.5%的年度预算增长率高2.3个百分点,支出进度为65.1%,基本符合时间进度。

其中,中央公共预算支出2218.5亿元,增长8.6%。地方公共预算支出13084亿元,增长8.8%。截至8月底,中央政府已将72.4%的预算用于转移支付,比计划快5.7个百分点。

重点支出预算执行情况较好。教育、科技支出分别增长9.2%和15.2%,社会保障、就业和卫生支出分别增长8.5%和8.2%,节能环保支出增长13%,农林水支出增长8.6%。

在大规模减税和减费的背景下,我们应该如何应对财政平衡的压力?

记者注意到,今年以来,国家通过各种渠道筹集资金来弥补这一减少。中央政府计划通过增加特定金融机构和中央企业支付的利润,增加预算稳定基金的转入,增加国有资本经营预算转入一般公共预算的比例来增加财政收入。

此外,我们将增加对地方政府的转移支付。2019年,中央政府将为地方转移支付拨款75399亿元,增长9%。在预算执行中,中央政府加快了转移支付预算的进度。平衡转移支付和贫困地区的转移支付,无论老少,都已发放给地方政府。上述措施及时丰富了地方财政资源,缓解了收支矛盾。

上述专家认为,总体而言,2019年预算安排更好地应对了减税和减费的影响,中央预算收支平衡能够得到保障。一些地区受到关键行业利润下降等因素的影响,由于税费大幅削减,完成收支预算存在一定困难。

他指出,在增加对地方政府转移支付的基础上,中央政府将引导和督促地方政府增加收入,减少支出,实现预算平衡。在此过程中,如果触发了预算调整的条件,地方政府应严格按照预算法和其他有关规定编制预算调整方案,并按程序提交本级人大常委会审批。是否调整预算由当地根据当地情况研究决定。从目前情况来看,个别省份和部分市县已经实施或计划实施预算调整。

国家商业日报

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